(2007年6月21日)

同志们:
    刚才，庄伟同志全面总结了我省职业教育发展情况，对今后工作作了具体部署，各地各部门要认真抓好落实。下面，我再强调三点:
    一、要从全局高度深刻认识职业教育的重要地位和作用
    当前，我省的改革开放和现代化建设进入了新的发展阶段，教育事业的发展也正处于一个重要的历史时期。职业教育作为现代教育体系的重要组成部分，随着工业化、城市化、国际化进程的加快，在经济社会发展中的重要地位和作用日益凸显。
    第一，大力发展职业教育是建设沿海经济社会发展强省的迫切需要。人是生产力中最重要的因素，人才素质是决定经济发展水平的关键。贯彻落实科学发展观，建设沿海强省，要求我们必须加快经济结构调整，转变经济增长方式，提高自主创新能力，构筑战略支撑产业新格局，这都对人力资源结构和素质提出了新的更高的要求。目前，我省技师和高级技师仅占全部工人总数的2.5%，而中级及以下技术工人占全部工人总数的37.3%，劳动者素质偏低和技能型人才紧缺已成为经济社会发展的瓶颈制约。只有大力推进职业教育改革与发展，全面提高劳动者素质和创业创新能力，才能为建设经济社会发展强省提供智力和人力资源支撑。
    第二，大力发展职业教育是促进社会就业的现实途径。就业是民生之本。当前，我省劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾非常突出。一方面，劳动力资源供大于求。"十一五"期间全省城镇将新增劳动力200多万人，还有农村富余劳动力、省外劳务人员大量进入，就业形势比较严峻。另一方面，技能型人才特别是高技能人才供不应求。职业教育作为提高劳动者素质和就业能力的重要途径，通过开展多种形式的教育培训，可以提高劳动者的就业能力和适应职业变化的能力，有利于把我省巨大的人口压力转化为人力资源优势，有利于促进社会就业和劳动力结构调整，为提高人民群众的收入水平和生活质量、建设和谐河北创造条件。
    第三，大力发展职业教育是解决"三农"问题的重要举措。解决“三农”问题，必须实行城乡统筹，一个是要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，推进工业化和城市化;另一个是要大力发展现代农业，推进社会主义新农村建设。这都需要加强职业教育，提高农村劳动力的整体素质。大力发展面向农村、面向农民的职业教育，全面提高农民科技文化素质，造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，更好地适应工业化、城市化和农业现代化的要求，是我省现代化建设的一项重大战略任务。
    第四，大力发展职业教育是优化教育结构的必然要求。职业教育是教育事业中与经济社会发展联系最直接、最密切的部分。按国家要求，中等职业学校在校生与普通高中学校在校生的比例要达到1：1。但目前我省中等职业学校在校生占高中阶段在校生总数的比例为42%。这要求我们必须加快完善教育体系，推进各门类的职业教育发展，实现教育的合理分流，多渠道、多层次地培养人才和劳动力。
    总之，抓职业教育，就是抓产业竞争力，抓发展后劲，抓人民安居乐业，抓社会和谐稳定。这既是当务之急，又是长远大计。各地各部门要从现代化建设的大局出发，把职业教育放在前所未有的战略高度，采取前所未有的工作力度，加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技能人才，为建设沿海经济社会发展强省和全面小康社会提供有力支撑。
    二、要走出一条符合河北实际的职业教育发展道路
    “使无业者有业，使有业者乐业”是职业教育的目的。职业教育应当是面向人人的教育，使更多的人能够找到适合于自己学习和发展的空间。
     适应新的形势和任务，遵循职业教育发展的基本规律，实际工作中要注意把握好四条原则：一是坚持以市场需求和就业为导向，围绕产业发展，合理调整专业设置，扩大招生规模，加快培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才。二是坚持办学质量和效益相统一，推动职业学校资源整合和重组，优化职教资源配置，推行工学结合、校企合作的人才培养模式，建立人才供求对接机制。三是坚持职前教育与职后培训相结合，积极开展面向初高中毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力的就业和再就业培训，加强在岗人员的技术培训和继续学习，大力培养高技能人才，努力满足城乡居民对教育的多样化需求。四是坚持多元办学的方针，加强规划和协调管理，推进体制机制创新，努力形成政府主导、充分发挥行业企业作用、社会力量积极参与、公办与民办职业教育共同发展的格局。
     当前和今后一个时期，要着力抓好以下几项工作:
    (一)合理调整教育结构，重点加强职业教育。教育结构调整总的方向是:普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。按照这样的要求，在高中教育阶段，要坚持普通高中教育和中等职业教育并重、协调发展。"十一五"期间，重点发展中等职业教育，使中等职业教育学校规模不低于普通高中规模。要大力发展多形式、多渠道的职业教育和培训，着力抓好技能人才培养、农村劳动力转移培训、农村实用人才培训、城市职工继续教育和再就业培训，适应经济社会发展对多层次人才和劳动力的需求。
    (二)以就业为导向，改革培养模式和办学模式。从一定意义上讲，职业教育就是就业教育，必须与人才市场需求形成有效对接。要切实转变教育观念，深化职业教育的教学内容、教学方法改革，培养目标、专业设置、课程教材、学制安排等，都要适应企业和社会需求，着眼于提高学生的就业和创业能力。要把工学结合作为职业教育改革发展的一个核心任务和关键环节来抓，进一步改革以课堂为中心的传统人才培养模式，加强与企业的联系与合作，调动行业企业参与职业教育的积极性，帮助学校共同组织好技能实训工作，推动工学结合顺利开展。要围绕我省主导产业、重点行业和重大建设项目对技能人才的需求，以高等职业技术学院或国家级重点中等职业学校为龙头，以特色骨干专业为纽带，以行业、企业为依托，联合有关职业院校，组建一批集约化、规模化、跨区域的职业教育集团，促进我省职业教育向特色化、品牌化方向发展。
    (三)深化体制改革，增强发展活力。职业教育是教育体系中最有活力、最具灵活性、也是最需要探索的领域。必须大力推进改革创新，在改革中加快发展，在创新中增强活力。要加大公办职业院校改革力度，优化整合职业教育资源，做大做强骨干职业院校，增强职业教育在就业市场上的竞争力。大力发展民办职业教育，积极探索和完善民办职业教育发展模式，鼓励社会力量以多种方式举办高质量、有特色的职业教育机构。积极推动行业企业发展职业教育，强化自主培训功能，加强对职工特别是一线职工、转岗职工和准备录用人员的培训。扩大职业教育对外开放，加大引进国外优质教育资源力度，采用先进的课程、教材、教学方法和国际职业资格证书认证体系，增强培养面向先进制造业、现代农业和现代服务业等高技能人才的能力。
    (四)强化农村职业教育，推进社会主义新农村建设。发展农村职业教育，是提高农民职业技能、发展劳务经济、增加农民收入的重要途径，也是推进社会主义新农村建设的一项重要任务。县级职教中心作为农村职业教育工作的基础工程，要进一步改善办学条件，扩大办学规模，提高辐射和带动能力，真正办成人力资源开发、劳动力转移培训、农村实用技术培训与推广的重要基地。要建立健全以县级职教中心为龙头，以农业广播电视学校、乡镇村成人学校及其他培训机构为基础的农村职业教育和培训网络，开展多层次、多样化、灵活性的技能培训。建立农村实用人才培养和劳动力转移培训长效机制，组织实施农村实用人才培训工程、农村劳动力转移就业培训工程和"一村一名大学生工程“，启动农村中专农业技术员、动物防疫员培养计划，加快培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
    (五)加强基础能力建设，努力提高办学水平。先进的实习训练设施和优秀的职教师资队伍，是提高职业教育质量、实现职业教育与劳动就业紧密结合的两个关键因素。要围绕我省主导产业，依托职业院校和企业，重点建设一批装备水平较高、资源共享的实训基地。省政府今年安排6000万元主要用于支持实训基地建设，各地要足额落实配套资金，并争取一批实训基地列入国家建设计划。要下大力加强职业教育师资队伍建设，在搞好教师全员培训的基础上，组织实施职业院校教师素质提高计划，加快培养优秀专业带头人和“双师型“教师，鼓励工程技术人员、高技能人才到职业院校兼职，不断提高我省职业教育水平。
    三、要切实加强对职业教育工作的组织领导
    大力发展职业教育，必须进一步加强对这项工作的领导，努力形成推动职业教育发展的强大合力。
    一是明确责任。各级党委、政府要把加强职业教育纳入发展总体规划，统筹安排，促进职业教育与其他各类教育协调发展。要认真落实国家和省里制定的各项政策措施，明确各级发展职业教育的责任，及时研究解决存在的突出问题，为职业教育改革与发展提供优质的服务，创造良好的环境。
    二是加强协调。要从发展大职教的要求出发，进一步理顺管理体制，加强部门配合，建立协调机制，实行齐抓共管。省里要充分发挥职业教育联席会议制度的作用，统筹协调全省职业教育工作。省教育厅要担负起对职业教育工作统筹规划、综合协调、宏观指导的任务，会同有关部门加强政策研究，提出对策建议。各有关部门也要按照职责做好工作，共同促进职业教育的发展。
    三是加大投入。各级政府要按照建立公共财政的要求，加大对职业教育的投入力度，强化职业教育的基础能力建设。要坚持职业教育优先保障的方针，保证职业教育资金落到实处，决不允许平调、挪用。同时，要进一步深化办学投资体制多元化改革，不断拓宽投融资渠道。要建立健全社会投资、出资和捐资办学的有效激励机制，推进中外合作办学，鼓励和吸引企事业单位、社会团体和公民个人等依法捐资助学、出资和投资办学，努力形成政府投入、社会捐助、信贷支持的多元化职业教育投入体系。
    四是营造氛围。职业教育的发展，离不开社会各界的关心、支持和参与。要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，大力宣传职业教育在经济社会发展中的重要地位和作用，提高全社会对职业教育的认识。要广泛宣传优秀技能人才的先进事迹，宣扬高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，倡导新的求学观、择业观和成才观，努力在全社会消除重学历轻技能的偏见，形成尊重技能、尊重劳动的良好风尚。
    同志们，加快职业教育改革和发展，意义重大，任务艰巨，我们要坚持以科学发展观为统领，以扎实的工作作风，振奋精神，开拓创新，努力开创职业教育工作新局面，为建设沿海经济社会发展强省作出新的更大的贡献!